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????近年來，全市上下大力開展?fàn)I商環(huán)境提升行動，著力優(yōu)化市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、要素環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境，全市營商環(huán)境建設(shè)成效穩(wěn)步提升，累計(jì)32項(xiàng)營商環(huán)境工作經(jīng)驗(yàn)做法在全區(qū)推廣。我市堅(jiān)持公平競爭，以更高標(biāo)準(zhǔn)提升市場環(huán)境透明度。全面落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推行“一業(yè)一照一碼”和“證照分離”等改革，強(qiáng)化“政銀合作”和企業(yè)登記注冊“一網(wǎng)通辦”，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“零費(fèi)用、0.5天辦結(jié)”，特種設(shè)備等57項(xiàng)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全市通辦，市場準(zhǔn)入門檻更低。推行“1+N”聯(lián)辦服務(wù)、便利準(zhǔn)營事項(xiàng)辦理、市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營便利度提升等企業(yè)開辦注銷領(lǐng)域改革，不斷激發(fā)釋放經(jīng)營主體活力。深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)“開門接電”，建立電力接入工程費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制，進(jìn)一步減輕全社會電力接入環(huán)節(jié)負(fù)擔(dān)。實(shí)施建設(shè)工程規(guī)劃許可豁免清單管理，符合規(guī)定情形的16類項(xiàng)目不再申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛訴調(diào)對接機(jī)制，出臺知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件調(diào)解員等6項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)非訴調(diào)解糾紛、行政執(zhí)法和司法保護(hù)協(xié)同推進(jìn)。全市成立4個知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)委會、22個調(diào)解服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)全市知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處服務(wù)“一張網(wǎng)”。深入開展政府采購四類違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治行動，持續(xù)清理各類經(jīng)營主體參與政府采購相關(guān)壁壘。推廣電子保函、銀行保函、保險保函等方式繳納投標(biāo)保證金，對在全區(qū)參與政府采購信用評價為A級的投標(biāo)供應(yīng)商，免收政府采購項(xiàng)目投標(biāo)保證金，有效降低經(jīng)營主體交易成本。不斷深化“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”，打造零跑腿、零距離、零見面、零等候“四零”服務(wù)模式。扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)和跨省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)區(qū)域合作，全市政府采購和工程建設(shè)項(xiàng)目全流程電子化率分別達(dá)到100%和97.83%。

????致力高效便捷，以更實(shí)舉措提升政務(wù)服務(wù)便利度。率先在全區(qū)創(chuàng)建首個國家級政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，成為“一網(wǎng)、一門、一窗、一端、一線”便民化服務(wù)樣板?；鶎诱?wù)服務(wù)場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)90%以上，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）4600余個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。全面推進(jìn)“高效辦成一件事”，首批“13+1+7+N”27項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)已實(shí)現(xiàn)線上線下能辦可辦。“一件事”平均壓減辦理時限65%、壓減申請材料66%、壓減辦理環(huán)節(jié)75%，全市累計(jì)辦理“一件事”4.37萬余件。扎實(shí)開展“我陪群眾走流程”“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”活動，著力解決政務(wù)服務(wù)工作中存在的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)。率先在全區(qū)推出住房公積金“退休提取免申即辦”模式，切實(shí)提高退休職工辦事便利度。1417個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入“一窗受理”系統(tǒng)統(tǒng)一辦理，316項(xiàng)行政許可、143項(xiàng)行政備案、561項(xiàng)高頻事項(xiàng)等列入清單管理，105個事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”、448個事項(xiàng)“區(qū)內(nèi)通辦”。12345熱線成為“總客服”，月均受理2.6萬余條。全面落實(shí)“好差評”制度，好評率達(dá)99.98%，差評件100%回訪整改。

????優(yōu)化“辦不成事”反映窗口工作機(jī)制，為辦事群眾提供兜底服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理改革試點(diǎn)工作，爭取落地實(shí)施無紙化報(bào)建審批和數(shù)據(jù)歸集共享、遠(yuǎn)程視頻勘驗(yàn)評審、智能申報(bào)智能審批等6項(xiàng)改革試點(diǎn)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時限較改革前平均壓縮60%以上，審批材料精簡40%以上，企業(yè)對改革的滿意度達(dá)90%以上，經(jīng)營主體獲得感顯著提升。市、縣（區(qū)）政務(wù)大廳全面推行“周末不打烊”服務(wù)，最大限度方便企業(yè)群眾非工作時間辦理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，解決企業(yè)群眾“上班時間沒空辦、下班時間無處辦”的問題。優(yōu)化資源配置，以更暖服務(wù)提升要素保障滿意度。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓和工業(yè)用地彈性供應(yīng)，持續(xù)深入開展市轄區(qū)批而未供和閑置土地盤活利用專項(xiàng)行動，助力重大項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化“府院聯(lián)動”，推動解決歷史遺留城鎮(zhèn)住宅“辦證難”問題，積極化解49個項(xiàng)目25041套房屋首次登記，化解率達(dá)100%。不斷強(qiáng)化企業(yè)人力資源保障，在3個工業(yè)園區(qū)建立了勞動保障監(jiān)察工作站，成立石嘴山市“法院+工會+人社+司法”勞動關(guān)系維權(quán)調(diào)處中心，實(shí)現(xiàn)勞動爭議一站式化解。實(shí)施“創(chuàng)業(yè)石嘴山”行動，不斷強(qiáng)化人力資源支撐和保障，全區(qū)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作推進(jìn)會和社?？ň用穹?wù)、工傷政務(wù)服務(wù)、企業(yè)職工退休“一件事”現(xiàn)場觀摩會在我市召開。持續(xù)深化“銀稅互動”，強(qiáng)化金融產(chǎn)品供給，解決企業(yè)融資難、融資貴問題。推行水電氣暖網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“一件事”，進(jìn)一步提升市政報(bào)裝便利度，連接服務(wù)滿意率達(dá)98%以上。依托寧夏企業(yè)公共服務(wù)平臺及時發(fā)布各類涉企政策，推動涉企政策精準(zhǔn)直達(dá)快享。深入推進(jìn)招商引資“一號工程”，招商引資規(guī)模與質(zhì)量穩(wěn)步提升。聚焦重大生產(chǎn)力優(yōu)化布局和重大項(xiàng)目建設(shè)，大力實(shí)施高新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施和污水集中處理，石嘴山經(jīng)開區(qū)蒸汽管道、西電路改線等基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，平羅縣崇崗煤炭集中區(qū)雨污水綜合治理工程和平羅工業(yè)園區(qū)紅崖子園天然氣管道基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目等工程，使園區(qū)綜合承載能力不斷增強(qiáng)。

????胸懷法治理念，以更大格局提升法治環(huán)境包容度。優(yōu)化訴訟服務(wù)，打造集立案、咨詢、調(diào)解、送達(dá)、速裁為一體的多功能訴訟服務(wù)中心，為企業(yè)提供一站式服務(wù)。持續(xù)深化府院府檢聯(lián)動，多舉措護(hù)航法治營商環(huán)境，對民營企業(yè)涉案財(cái)產(chǎn)審慎采取查封、扣押、凍結(jié)及信用懲戒等強(qiáng)制執(zhí)行措施，制定“一攬子”化解執(zhí)行方案，促進(jìn)執(zhí)源治理多元化。

????成立勞動關(guān)系維權(quán)調(diào)處中心，構(gòu)建了一體聯(lián)動、多元調(diào)處、相互銜接、齊抓共管的“大維權(quán)”“大調(diào)處”格局。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，抓實(shí)訴源治理，推動社會矛盾糾紛依法治理、源頭治理，惠農(nóng)區(qū)成立“塞上楓橋”法治化營商環(huán)境服務(wù)中心，統(tǒng)籌整合公共法律服務(wù)資源，推動更多法治力量向前端延伸、向一線下沉，從源頭預(yù)防和降低涉企訴訟增量。成立人民調(diào)解互動聯(lián)盟，盤活優(yōu)質(zhì)調(diào)解資源，開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨單位聯(lián)合調(diào)解化解，提升基層社會治理水平。扎實(shí)開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管，“雙隨機(jī)”監(jiān)管覆蓋面不斷提升。在市場監(jiān)管領(lǐng)域推行“721”工作機(jī)制，讓70%的問題用服務(wù)手段解決、20%的問題用管理手段解決、10%的問題用執(zhí)法手段解決。探索包容審慎監(jiān)管新路徑，制定市場監(jiān)管領(lǐng)域包容免罰清單，對全市存量企業(yè)按照ABCD四類劃分信用風(fēng)險等級，實(shí)施差異化監(jiān)管。積極推廣交通違章“首違不罰”等“柔性執(zhí)法”“陽光執(zhí)法”模式，推廣運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強(qiáng)制性手段，讓監(jiān)管執(zhí)法更有溫度、更接地氣。開通信用修復(fù)綠色通道，“信用中國”修復(fù)初審時間由3個工作日縮短為1個工作日。通過“府檢聯(lián)動+法律顧問+義務(wù)監(jiān)督員參與”等方式，對涉企行政執(zhí)法進(jìn)行“啄木鳥式”執(zhí)法監(jiān)督，使涉企行政執(zhí)法更加規(guī)范高效。推行12345企業(yè)服務(wù)專線涉企咨詢投訴轉(zhuǎn)辦閉環(huán)管理模式，著力解決企業(yè)在設(shè)立、生產(chǎn)、經(jīng)營中遇到的困難和問題，切實(shí)回應(yīng)企業(yè)訴求，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

????注重統(tǒng)籌兼顧，以更寬視野提升人文環(huán)境美譽(yù)度。強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)示范，獲評自治區(qū)科技型中小企業(yè)359家、自治區(qū)“專精特新”企業(yè)122家、自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心20家，國家級綠色工廠16家，自治區(qū)級綠色工廠37家等。石嘴山經(jīng)開區(qū)、平羅工業(yè)園區(qū)獲批自治區(qū)“綠電園區(qū)”試點(diǎn)，國家級、自治區(qū)級綠色工廠創(chuàng)建比例位居全區(qū)第一。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與教育、健康醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域融合發(fā)展，石嘴山市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)列入自治區(qū)級民政標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營管理。堅(jiān)決打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年好轉(zhuǎn)。率先在全區(qū)實(shí)現(xiàn)全域城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，交通運(yùn)輸便利化水平不斷提升。改版升級石嘴山市中小企業(yè)綜合服務(wù)窗口平臺，實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變。