石嘴山市衛(wèi)生健康委員會
職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定
（2024年6月 11日中共石嘴山市委員會批準
2024年6月14日中共石嘴山市委辦公室、市人民政府辦公室發(fā)布）
?
第一條?為了規(guī)范市衛(wèi)生健康委員會的職能配置、內(nèi)設機構和人員編制，推進機構、職能、程序、權限、責任法定化，根據(jù) 《中國共產(chǎn)黨機構編制工作條例》和自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳印發(fā)的 《石嘴山市機構改革方案》 （寧黨辦〔2024〕 28號）， 制定本規(guī)定。
第二條?市衛(wèi)生健康委員會是市政府工作部門，為正處級，掛市疾病預防控制局、市中醫(yī)藥管理局牌子。
第三條?將市衛(wèi)生健康委員會的組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應對人口老齡化政策措施，承擔市老齡工作委員會的具體工作等老齡工作職責劃入市民政局。市老齡工作委員會辦公室改設在市民政局。
第四條 本規(guī)定確定的主要職責、機構設置、人員編制等，是市衛(wèi)生健康委員會機構職責權限、人員配備和工作運行的基本依據(jù)。
第五條?市衛(wèi)生健康委員會負責貫徹落實黨中央關于衛(wèi)生健康工作的方針政策、決策部署及自治區(qū)黨委、市委要求，把堅持和加強黨中央對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領導落實到履行職責過程中，把鑄牢中華民族共同體意識主線貫穿衛(wèi)生健康工作各方面全過程。主要職責是：
（一）貫徹實施國民健康政策，執(zhí)行國家、自治區(qū)衛(wèi)生健康、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)、政策、規(guī)劃、標準。起草相關政府規(guī)章草案，擬訂全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、技術規(guī)范和相關政策并監(jiān)督實施。統(tǒng)籌規(guī)劃全市衛(wèi)生健康資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實施。推進落實衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。
（二）協(xié)調(diào)推進全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。
（三）協(xié)調(diào)推進全市疾病預防控制網(wǎng)絡和工作體系建設。組織落實國家免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施。負責預防接種監(jiān)督管理工作。組織實施傳染病監(jiān)測工作。統(tǒng)籌規(guī)劃并監(jiān)督管理全市傳染病醫(yī)療機構及其他醫(yī)療機構疾病預防控制工作，指導建立疾病預防控制監(jiān)督員制度。負責職責范圍內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督管理、傳染病防治監(jiān)督，依法組織查處重大違法行為，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。
（四）規(guī)劃指導全市傳染病疫情監(jiān)測預警體系建設，組織開展疫情監(jiān)測、風險評估工作并發(fā)布疫情信息，建立健全跨部門、跨區(qū)域的疫情信息通報和共享機制。負責傳染病疫情應對相關工作，組織開展流行病學調(diào)查、檢驗檢測、應急處置等工作，擬訂應急預案并組織開展演練。協(xié)同指導疾病預防控制科研體系建設，擬訂全市疾病預防控制科技發(fā)展規(guī)劃及相關政策并組織實施。
（五）負責衛(wèi)生應急工作，全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制及各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援，指導疾病預防控制系統(tǒng)應急體系和能力建設。
（六）監(jiān)督醫(yī)療機構、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法實施，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員準入和資格標準，組織實施醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)藥物政策和基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。組織開展食品安全風險監(jiān)測。
（七）落實國家、自治區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策，擬訂全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，提出并落實鼓勵社會資本舉辦中醫(yī)醫(yī)療、保健、科研機構的相關政策。
（八）指導醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設。組織實施衛(wèi)生健康對外交流合作與援外工作，參與制定相關標準、規(guī)范、指南，推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。
（九）負責推進老年健康服務體系建設、醫(yī)養(yǎng)結合、計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展和完善計劃生育政策的建議。
（十）貫徹落實國家及自治區(qū)愛國衛(wèi)生政策，負責衛(wèi)生健康宣傳促進工作。牽頭 《煙草控制框架公約》履約工作。
（十一）負責落實干部、人才健康規(guī)劃及相關政策、措施，協(xié)調(diào)落實全市高層次人才醫(yī)療保健服務工作。負責疾病預防控制系統(tǒng)隊伍、應急隊伍、志愿者隊伍建設。負責全市重要會議、重大活動和重要賓客的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
（十二）依照有關法律、法規(guī)等規(guī)定，對本行業(yè)、本領域的燃氣安全履行管理職責。對醫(yī)院等所管理行業(yè)、領域人員密集場所定期開展燃氣安全隱患排查整治。
（十三）指導市計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。
（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務。
第六條?職能轉(zhuǎn)變。市衛(wèi)生健康委員會要進一步轉(zhuǎn)變職能，堅持黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領導，貫徹新時代衛(wèi)生與健康工作方針，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。全面推進健康石嘴山建設，突出預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。突出工作重心下移和資源下沉，推進優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸。突出提高服務質(zhì)量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。強化對全市各級疾病預防控制機構的業(yè)務領導和工作協(xié)同，建立健全疾病預防控制工作體系和網(wǎng)絡，為維護人民健康提供有力保障。堅持將預防關口前移，健全多渠道監(jiān)測預警機制，建立智能化預防多點觸發(fā)機制，推動公共衛(wèi)生服務與醫(yī)療服務高效協(xié)同、無縫銜接，完善公共衛(wèi)生重大風險評估、研判、決策機制，提高評估監(jiān)測敏感性和準確性。優(yōu)化資源配置，完善運行機制，堅持依法防控，落實早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療要求，推動構建常態(tài)化管理和應急管理動態(tài)銜接的基層治理機制，強化科研支撐體系，健全決策咨詢體系，實現(xiàn)動態(tài)防控、科學防控、精準防控。
第七條?有關職責分工：
（一）市衛(wèi)生健康委員會貫徹黨中央統(tǒng)籌發(fā)展和安全、推進生態(tài)文明建設決策部署及自治區(qū)黨委、市委要求，落實安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護相關職責分工。
（二）與市發(fā)展和改革委員會有關職責分工。市衛(wèi)生健康委員會負責開展人口監(jiān)測預警工作，落實生育政策，研究提出并組織落實與生育相關的人口數(shù)量、素質(zhì)、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實國家及自治區(qū)、市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。市發(fā)展和改革委員會負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全市人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。
（三）與市民政局有關職責分工。市衛(wèi)生健康委員會負責擬訂全市醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。市民政局負責組織擬訂并協(xié)調(diào)落實積極應對人口老齡化、促進養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的政策措施，擬訂全市養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助等工作。
（四）與市市場監(jiān)督管理局有關職責分工。市衛(wèi)生健康委員會負責食品安全風險評估工作，會同市市場監(jiān)督管理局等部門
（單位）制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。市衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向市市場監(jiān)督管理局通報食品安全 （風險評估結果），對得出不安全結論的食品，市市場監(jiān)督管理局等部門應當立即采取措施。
市市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要食品安全風險評估的，應當及時向市衛(wèi)生健康委員會提出建議。市市場監(jiān)督管理局會同市衛(wèi)生健康委員會建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。
（五）與市醫(yī)療保障局有關職責分工。市衛(wèi)生健康委員會、市醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。
（六）與大武口區(qū)有關職責分工。大武口區(qū)的婦幼保健具體業(yè)務工作由市衛(wèi)生健康委員會所屬有關單位負責，大武口區(qū)衛(wèi)生健康局負責指導轄區(qū)婦幼保健工作。大武口區(qū)人民政府負責組織協(xié)調(diào)上述相關工作，與市衛(wèi)生健康委員會建立聯(lián)席會議制度，研究解決工作中的重大事項。
（七）與石嘴山海關有關職責分工。市衛(wèi)生健康委員會負責傳染病疫情應對相關工作，與石嘴山海關建立健全應對口岸傳染病疫情合作機制、傳染病疫情通報交流機制，以及口岸輸入性疫情通報、移交轉(zhuǎn)運和協(xié)作處理機制。
第八條 根據(jù)本規(guī)定第五條所明確的主要職責，編制權責清單，逐項明確權責名稱、權責類型、設置依據(jù)、履責方式、追責情形等。在此基礎上，制定辦事指南、運行流程圖等，進一步優(yōu)化行政程序，規(guī)范權力運行。
第九條?市衛(wèi)生健康委員會設下列內(nèi)設機構：
（一）辦公室 （安全生產(chǎn)監(jiān)管科）。負責機關日常運轉(zhuǎn)。承擔信訪、政務公開、營商環(huán)境等工作。負責機關新媒體建設與維護。
承擔機關和預算管理單位預決算、財務、資產(chǎn)管理等相關工作，監(jiān)管專項資金執(zhí)行情況，負責機關和直屬單位內(nèi)部審計工作。負責直屬單位政府采購審核相關工作。負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導職責范圍內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)領域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，研究分析本行業(yè)領域安全生產(chǎn)形勢，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。依照有關法律、法規(guī)等規(guī)定，對本行業(yè)、本領域的燃氣安全履行管理職責。
對醫(yī)院等所管理行業(yè)、領域人員密集場所定期開展燃氣安全隱患排查整治。組織制定醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作政策、制度、措施并組織實施，組織開展安全生產(chǎn)檢查、督查、執(zhí)法，組織落實市安委會有關工作要求和市安委辦安排的工作任務，依法組織或參加事故的調(diào)查處置等工作。
（二）政工科。負責全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨的建設、精神文明建設、意識形態(tài)等工作，擬訂全市衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策并組織實施，承擔機關和直屬單位的干部選拔任用、人事管理、機構編制、職稱晉升等工作。負責機關離退休干部工作，指導直屬單位離退休干部工作。承擔市衛(wèi)生健康黨工委日常工作。
（三）規(guī)劃信息與體制改革科。擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃并組織實施，指導衛(wèi)生健康服務體系建設、信息化建設和網(wǎng)絡安全工作。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康領域項目建設并組織實施。
負責推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”工作。承擔深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議，組織推進公立醫(yī)院綜合改革。
（四）醫(yī)政藥政科（中醫(yī)藥管理科、醫(yī)療應急辦公室）。監(jiān)督實施醫(yī)療機構及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術準入、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務、采供血機構管理以及行風建設等行業(yè)管理政策規(guī)范、標準。擬訂并執(zhí)行醫(yī)療機構運行監(jiān)管、績效評價和考核制度。貫徹執(zhí)行基本藥物制度政策，擬訂全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。承擔全市醫(yī)療應急、各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救治和緊急醫(yī)學救援工作。落實衛(wèi)生健康教育科技發(fā)展規(guī)劃及相關政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康專業(yè)人才培養(yǎng)工作，承擔衛(wèi)生健康工作領域的國內(nèi)國 （境）外交流與合作、實驗室生物安全監(jiān)督管理工作。
（五）疾病預防控制科。擬訂全市重大疾病防治規(guī)劃、嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施。組織貫徹落實國家免疫規(guī)劃。負責完善全市疾病防控網(wǎng)絡和工作體系建設，承擔傳染病疫情應急、衛(wèi)生應急體系、能力及隊伍建設工作。監(jiān)督指導轄區(qū)各級疾病防控機構落實各項疾病防控任務，管理傳染病醫(yī)療機構，指導醫(yī)療機構開展疾病預防控制工作。推進心理健康和精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展工作。監(jiān)督實施慢性病防控管理政策規(guī)范。承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防治等監(jiān)督工作，依法組織查處重大違法行為，完善衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。開展食品安全風險監(jiān)測。組織貫徹落實職業(yè)病防治規(guī)劃，實施職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關政策和標準。負責衛(wèi)生健康法治工作，承擔行政審批、行政應訴、行政執(zhí)法監(jiān)督、法律咨詢和信用體系建設等工作。
（六）基層衛(wèi)生科。組織實施基層衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范，指導基層衛(wèi)生健康服務體系、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系和基層衛(wèi)生人才隊伍建設，落實家庭醫(yī)生簽約制度。承擔基本公共衛(wèi)生服務項目綜合管理工作，開展基本公共衛(wèi)生服務項目績效評價。組織協(xié)調(diào)緊密型縣域醫(yī)共體建設工作。負責健康扶貧工作。
（七）婦幼與人口老齡科。落實婦幼衛(wèi)生健康、醫(yī)養(yǎng)結合政策、標準和規(guī)范，推進婦幼健康服務體系建設，指導婦幼衛(wèi)生、老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護等老年健康工作。承擔人口監(jiān)測預警工作，研究提出人口與家庭發(fā)展和完善生育政策的建議并組織實施，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。
（八）愛國衛(wèi)生與健康綜合科。組織開展愛國衛(wèi)生運動、衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動，承擔衛(wèi)生健康科學普及、新聞和信息發(fā)布工作。承擔健康石嘴山建設、 《煙草控制框架公約》牽頭履約工作。
第十條?市衛(wèi)生健康委員會行政編制23名。設主任1名，副主任4名；正科級領導職數(shù)8名，副科級領導職數(shù)5名。
第十一條?市衛(wèi)生健康委員會所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第十二條?本規(guī)定的調(diào)整由市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第十三條?本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
?
?
?
?
掃一掃在手機上查看當前頁面
