關于市政協(xié)十二屆三次會議第116號
提案答復的函
農(nóng)工黨市委會：
您提出的“關于進一步提升基層中醫(yī)藥服務能力的提案”收悉，現(xiàn)答復如下：
一、基本情況
近年來，石嘴山市全面貫徹落實習近平總書記關于中醫(yī)藥工作的重要論述，聚焦中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，探索出“有機制、有體系、有隊伍、有產(chǎn)業(yè)”的“四有”中醫(yī)藥發(fā)展新模式，市本級和三縣區(qū)均獲得“全國基層中醫(yī)藥先進單位”。截至目前，全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機構491家，中醫(yī)類醫(yī)療衛(wèi)生機構67家，中醫(yī)類醫(yī)療機構編制床位數(shù)968張，每千人中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)0.56人，設置治未病科、康復科、感染性疾病科、老年病科的二級及以上中醫(yī)類醫(yī)院比例為100%，城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館實現(xiàn)全覆蓋，86%的社區(qū)衛(wèi)生服務站和75%的村衛(wèi)生室能提供中醫(yī)藥服務，中醫(yī)類醫(yī)療衛(wèi)生機構總診療人次占比達到22.69%。“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃21項主要發(fā)展指標在全市穩(wěn)步推進，符合預期。
二、工作開展情況
一是持續(xù)加強中醫(yī)藥人才隊伍建設。突出人才培育，建立天津中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院、南京市中醫(yī)醫(yī)院等5個人才培養(yǎng)基地。建設郭志強、魏子孝、石學敏、吳中朝等11個國家、自治區(qū)名醫(yī)工作分站，31名人員師承備案跟師學習。實施兩屆全市衛(wèi)生“三名”工程評審，616名西醫(yī)醫(yī)師經(jīng)審核批準獲得中成藥處方權。各級中醫(yī)醫(yī)院90%以上護理人員參加中醫(yī)康復護理規(guī)范培訓和?？撇∽o士培訓。加大“柔性引智借才”力度，引進“民醫(yī)”坐診，與北京西苑醫(yī)院、東直門醫(yī)院等建立外延性醫(yī)療聯(lián)合體。建立中醫(yī)藥繼續(xù)醫(yī)學教育學習平臺，完成200余項30000余人次中醫(yī)藥繼續(xù)醫(yī)學教育項目培訓，“杏林論壇”“國醫(yī)大講堂”“名醫(yī)學術思想傳承培訓班”“經(jīng)方論壇”常態(tài)化開展，切實為培養(yǎng)中醫(yī)藥人才夯實了基礎。
二是逐步健全“治未病”服務體系。全市共有145家中醫(yī)養(yǎng)生保健康復機構開展服務，二級以上醫(yī)療機構均開設康復醫(yī)學科，市、縣中醫(yī)醫(yī)院均設立治未病服務中心（站）開放設置康復床位315張，共有中醫(yī)養(yǎng)生保健康復機構398家。積極開展臨床中醫(yī)護理辨證施護和中醫(yī)特色?？瓶祻妥o理，開設針灸、心病、治未病等特色科室。根據(jù)各節(jié)氣制定養(yǎng)生保健知識開展科普宣傳，制作頸椎枕、香囊等中醫(yī)藥文化產(chǎn)品，推出臍療減肥、督脈灸、三九貼等中醫(yī)藥養(yǎng)生特色療法，在體檢中包含有中醫(yī)體質(zhì)辨識，對體檢人員進行早期中醫(yī)干預，全周期進行治未病管理。
三是不斷加強基層中醫(yī)藥創(chuàng)新服務。先后投入500余萬元分別在22家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、9家社區(qū)衛(wèi)生服務中心及7家社區(qū)衛(wèi)生服務站建成中醫(yī)館。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)館建設全覆蓋，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）均能提供中醫(yī)非藥物療法10種，優(yōu)質(zhì)中藥飲片達到300余種，中成藥150余種。2024年新建中醫(yī)閣11個，截至目前均已完成建設。落實國家基本公共衛(wèi)生服務中醫(yī)藥健康管理項目，積極開展老年人和0-36月齡兒童的中醫(yī)藥預防保健健康管理工作。市、縣(區(qū))中醫(yī)醫(yī)院面向基層推廣10類30項中醫(yī)適宜技術，引進乳腺灌注治療技術、中藥序貫療法治療痛經(jīng)等中醫(yī)藥適宜新技術。
三、下一步工作目標和計劃
一是強化中醫(yī)藥人才隊伍能力建設。營造良好的人才環(huán)境，出臺中醫(yī)藥人才引進優(yōu)惠扶持政策，引得、留得下優(yōu)秀的中醫(yī)藥人才。同時，加大培訓力度，提升技術實戰(zhàn)水平。持續(xù)開展西醫(yī)生學習中醫(yī)計劃，西醫(yī)生在完成中醫(yī)藥系統(tǒng)培訓并經(jīng)考核合格后可從事相應范圍的中醫(yī)藥服務，推進中西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展。開展各級各類師承教育項目，支持鼓勵中醫(yī)藥專家?guī)绞跇I(yè)，形成多層次師承教育體系。推進中醫(yī)藥活態(tài)傳承，建設一批名老中醫(yī)傳承工作室和老藥工傳承工作室。加強中醫(yī)藥典籍研究利用和學術流派挖掘傳承。
二是積極探索謀劃中醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。利用中醫(yī)特色優(yōu)勢，加強中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務結合，創(chuàng)新老年人中醫(yī)特色健康管理，研究開發(fā)多元化、多層次的中醫(yī)藥健康管理服務，延伸社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務模式。??
三是加大中醫(yī)藥信息化建設力度。推進中醫(yī)藥信息一體化建設，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)藥服務，開展老年人、兒童、亞健康人群等群體的中醫(yī)藥健康管理工作，盡快使中醫(yī)藥通過信息化手段在公共衛(wèi)生服務中發(fā)揮作用，為群眾提供便利的中醫(yī)藥服務。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心支持。
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石嘴山市衛(wèi)生健康委員會
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