各縣區(qū)人民政府，市政府有關部門：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《石嘴山先進材料中試基地建設實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際抓好貫徹落實。
??????????????????????????????????????????????????石嘴山市人民政府辦公室
???????????????????????????????????????????????????????2025年2月8日
????（此件公開發(fā)布）
石嘴山先進材料中試基地建設實施方案
為認真貫徹落實自治區(qū)關于打造區(qū)域有影響力科技創(chuàng)新高地、加快促進科技成果轉移轉化的安排部署，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，提升現(xiàn)代化中試能力，推動科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合，依據(jù)國家《新材料中試平臺建設指南（2024—2027年）》（工信部聯(lián)原〔2024〕181號）文件精神，制定本實施方案。
一、總體布局
（一）建設目標
立足產業(yè)發(fā)展基礎和創(chuàng)新資源優(yōu)勢，堅持服務高校院所成果轉化需求、企業(yè)技術攻關需求和賀蘭山實驗室、六盤山實驗室項目中試需求，以完善提升中試基礎條件能力、技術支撐能力和公共服務能力為著力點，集聚新材料產業(yè)領域高端中試資源，持續(xù)加強產學研、政校企合作，協(xié)同推進關鍵技術攻關、科技成果轉化、創(chuàng)新人才培養(yǎng)，打通科技成果轉化“最后一公里”，建設設施條件優(yōu)、轉化能力強、運營機制好的先進材料中試基地。
到2027年，中試基地的基礎硬件條件更完善、技術支撐保障更有力、公共服務生態(tài)更優(yōu)化，實現(xiàn)高?？蒲谐晒谐薪印⑵髽I(yè)中試需求有供給，全力打造立足全市、服務全區(qū)、輻射全國的國家級制造業(yè)中試平臺。累計中試孵化科技成果30項，招引培育創(chuàng)新團隊10個，形成自主知識產權30項，培育科技型、高成長創(chuàng)新型及新型工業(yè)化示范性企業(yè)10家，服務企業(yè)100家以上，建成具有專業(yè)化建設、市場化運營、開放式服務能力的中試服務體系。
（二）重點領域
根據(jù)《新材料中試平臺建設指南（2024—2027年）》重點領域要求，聚焦優(yōu)勢材料壯大、短板材料突破和前沿材料布局，重點發(fā)展“高熵合金、高溫合金、高純金屬、稀有金屬和陶瓷材料、晶體材料”新材料產業(yè)。
石嘴山先進材料中試基地建設重點領域 |
1．鋼鐵 關鍵共性技術：特種冶煉與加工技術、高效高精度軋制技術、特種焊接材料制備及焊接技術、增材制造專用材料制備技術、熱等靜壓加工技術等。 關鍵材料：特種合金、高溫合金、精密合金等。 2．有色金屬 關鍵共性技術：先進粉末冶金技術、先進凝固技術、有色金屬深度提純技術、先進變形加工與綠色短流程制備技術、有色金屬綠色回收與高值再利用技術、綠色表面處理技術等。 關鍵材料：有色金屬粉體及涂層材料、硬質合金及制品、鈦及難熔金屬材料、鋁鎂輕合金結構材料、高端稀有金屬功能材料、高端稀土功能材料、貴金屬功能材料、微光電子用高純有色金屬原料等。 3．無機非金屬 關鍵共性技術：高性能人工晶體生長及加工技術、高性能陶瓷粉體制備及燒結技術、功能性超硬材料制備關鍵技術、高性能纖維及其復合材料制備與成型技術、玻璃綠色低碳短流程制備技術等。 關鍵材料：特種陶瓷材料、功能晶體、高性能纖維及其復合材料、高性能礦物功能材料等。 4．前沿材料 關鍵共性技術：微納加工與制備技術。 關鍵材料：超材料、單/雙壁碳納米管、納米材料、二維半導體材料、石墨烯、鈣鈦礦材料、金屬有機氫化物、金屬基單原子合金催化材料、超導材料、液態(tài)金屬等。 |
（三）運營管理
石嘴山先進材料中試基地設在石嘴山高新區(qū)國家科技型企業(yè)孵化器內，由石嘴山高新區(qū)牽頭負責，采用“政府政策引導、高校智力支持、企業(yè)市場運營”的管理模式，利用已建成6.5萬平方米廠房資源，規(guī)劃建設先進材料中試車間6個、檢測中心1個、產業(yè)基地1個。
1．主管部門。石嘴山高新區(qū)負責制定中試基地建設實施方案，負責中試基地日常管理，重要事項由石嘴山高新區(qū)按照會議制度集中決策。根據(jù)中試基地現(xiàn)有資產所屬關系和建設基礎，采用市場化運作模式建設運營中試基地，實施儀器設備采購、基礎配套改造等能力提升工程，組織申報創(chuàng)建自治區(qū)級、國家級制造業(yè)中試平臺和科技創(chuàng)新平臺。
2．業(yè)務指導。市科技局負責指導中試基地各類創(chuàng)新主體開展項目孵化、科技攻關、成果轉化、產學研合作等工作，指導中試基地申報創(chuàng)建自治區(qū)級、國家級科技創(chuàng)新平臺。市工信局負責指導中試基地產業(yè)發(fā)展、技改提升、數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化建設，聯(lián)合市發(fā)改委指導中試基地申報創(chuàng)建自治區(qū)級、國家級制造業(yè)中試平臺。市委人才辦負責指導中試基地組建專家智庫，協(xié)調市直有關部門招引培育復合型人才團隊，組建由行業(yè)科研人員、中試服務人員、經(jīng)營管理人員等組成的人才隊伍。
3．咨詢指導。中試基地專家委員會由與中試項目沒有直接隸屬關系的新材料產業(yè)領域專家組成，負責對發(fā)展方向等提供咨詢支撐，對設備購置等進行專業(yè)指導。專家委員會委員由石嘴山高新區(qū)協(xié)調市委人才辦、市人社局、市科技局聯(lián)合聘任。
二、主要任務
根據(jù)《新材料中試平臺建設指南（2024—2027年）》主要建設任務要求，圍繞基礎條件能力、技術支撐能力、公共服務能力建設，配置硬件設施設備，完善人才隊伍結構，優(yōu)化中試服務生態(tài)，助力創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈精準對接，將中試基地建設成為服務發(fā)展新質生產力的強勁動力源，為加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展提供有力支撐。
（一）實施中試車間優(yōu)化提升工程
針對新材料產業(yè)關鍵性、綜合性、通用性工程技術，以及具有重大應用前景的科研成果，重點建設“新金屬熔煉、特種材料制備、先進成形、特種熱處理、表面改性、精密機加工”6個中試車間。
1．完善中試基地設備配置。全面盤點中試基地現(xiàn)有設備設施情況，對標通用設備空缺需求，制定中試基地通用設備采購清單，分年度、分批次、按工序，爭取各級政策資金集中采購。對重大重點中試項目需求，制定中試基地專用設備采購清單，協(xié)調政策資金和社會資金專項采購。（責任部門：石嘴山高新區(qū)、市科技局、市工信局、大武口區(qū)人民政府）
2．健全中試基地服務體系。制定中試基地服務制度，明確服務流程、服務費用和設備使用管理規(guī)定。面向中試項目需求，制定相應的中試工藝，提供參數(shù)設計、數(shù)據(jù)模擬、工藝改進、樣品試制等中試服務，提高中試轉化效率，加快產業(yè)化進程。（責任部門：石嘴山高新區(qū)）
3．聯(lián)動共享中試資源。以石嘴山先進材料中試基地為主體，聯(lián)合全市新材料企業(yè)自建中試平臺和高?，F(xiàn)代產業(yè)學院，探索建立資源互通、發(fā)展互促的中試平臺聯(lián)合共享機制，協(xié)調賀蘭山實驗室、六盤山實驗室等科研院所項目入駐中試，并爭取中試項目經(jīng)費支持。（責任部門：市科技局、市工信局、石嘴山高新區(qū)、三縣區(qū)人民政府）
（二）實施檢測中心對標提升工程
聚焦“高熵合金、高溫合金、高純金屬、稀有金屬和陶瓷材料、晶體材料”等新材料產業(yè)領域，高標準建設1個先進材料檢測中心，提升力學性能測試、顯微組織檢測、粉體材料檢測、無損檢測、化學檢測等檢測能力。
1．完善檢測中心設備配置。全面盤點檢測中心現(xiàn)有檢驗檢測設備情況，對標新材料產品檢驗檢測的基礎、關鍵需求，制定檢測中心設備采購清單，爭取各級政策資金集中采購，降低中試項目檢測成本，提升新材料產品檢驗檢測服務能力，提高科技型企業(yè)、科研機構研發(fā)迭代效率。（責任部門：石嘴山高新區(qū)、大武口區(qū)人民政府、市科技局）
2．制定檢測中心服務標準。堅持開放共享、惠企服務原則，認真梳理區(qū)內外檢測機構服務標準，科學制定檢測中心收費、管理、運行制度。積累行業(yè)檢測數(shù)據(jù)，建立材料性能數(shù)據(jù)庫，提供機理分析等技術咨詢，為企業(yè)標準、行業(yè)標準制定提供數(shù)據(jù)支撐。（責任部門：石嘴山高新區(qū)）
3．創(chuàng)建檢驗檢測認證機構。明確檢測中心與研發(fā)生產分離運行，保證檢測數(shù)據(jù)的準確性和公正性。對標CMA計量認證、CNAS檢測行業(yè)認定要求，加快建設完善檢驗檢測服務體系，逐級申報自治區(qū)級、國家級檢驗檢測資質。推動檢測中心做大做優(yōu)、做專做強，創(chuàng)建寧夏高端檢驗檢測服務行業(yè)排頭兵和技術集聚地。（責任部門：石嘴山高新區(qū)、市市場監(jiān)管局）
（三）實施產業(yè)基地配套改造工程
提升石嘴山高新區(qū)國家科技型企業(yè)孵化器標準化廠房配套能力，優(yōu)化改造廠房設備設施，有效利用閑置低效土地，為承接中試項目落地提供配套保障，促進產業(yè)孵化生態(tài)持續(xù)改善。
1．推進基礎配套提標改造。實施供排水管網(wǎng)、熱源供應、電力提升等基礎設施改造工程，配置氬氣收儲裝置，完善安全環(huán)保設施設備，提升產業(yè)基地基礎配套保障能力和安全環(huán)保監(jiān)管能力，滿足中試項目“拎包入住”產業(yè)化生產需求。對有高標準、高規(guī)格、特殊配套需求的產業(yè)化項目，實行“一事一議”配套改造。（責任部門：石嘴山高新區(qū)、大武口區(qū)人民政府、市工信局）
2．支持中試項目加速落地。對經(jīng)中試基地研究支持并轉化成功的中試項目，執(zhí)行標準化廠房租賃費用減免政策。根據(jù)項目擴產計劃，優(yōu)先保障用地需求。（責任部門：石嘴山高新區(qū)、三縣區(qū)人民政府）
（四）實施智慧平臺共享開放工程
提升中試基地數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化管理能力，搭建線上管理服務平臺，推動中試基地儀器設備、試驗場地等資源對外開放，實行智慧化運營管理，鏈接本地企業(yè)設備、技術資源，形成區(qū)域開放共享協(xié)同機制。
1．搭建中試基地智慧管理平臺。將中試車間試驗設備、檢測中心檢測設備、產業(yè)基地孵化廠房的硬件設施和服務事項，接入石嘴山高新區(qū)智慧園區(qū)綜合管理服務平臺。通過線上展示、在線預約、入駐申報等方式，實現(xiàn)中試基地網(wǎng)絡化管理。布局電力監(jiān)測、水質監(jiān)測、視頻安監(jiān)等在線監(jiān)測設施，提升安全環(huán)保監(jiān)管能力。（責任部門：石嘴山高新區(qū)、市工信局、市數(shù)據(jù)局）
2．開放共享設備軟件多方資源。依托石嘴山高新區(qū)智慧園區(qū)綜合管理服務平臺，分享展示最新高?？蒲谐晒推髽I(yè)技術需求，促進校企合作線上對接。鏈接知識產權、科技金融、產業(yè)配套等數(shù)據(jù)資源，共享開放ERP、MES等軟件基礎版資源，降低中試項目和在孵企業(yè)初創(chuàng)成本。匯聚全市龍頭企業(yè)、科技型企業(yè)檢驗檢測設備，推動企業(yè)用富余的檢測能力提供對外服務。（責任部門：石嘴山高新區(qū)、市科技局、市市場監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)局、三縣區(qū)人民政府）
（五）實施人才團隊招引培育工程
組建中試基地專家智庫，構建運營管理、試驗發(fā)展、質量控制、成果轉化、資本運作相結合的人才隊伍結構。積極培育復合型人才團隊，以人才團隊提升科技成果篩選與前景評估、技術驗證與工藝熟化、技術成果推廣交易等核心服務功能。
1．組建中試基地專家智庫。圍繞中試基地重點發(fā)展領域，組建專家委員會，集聚中南大學、北京理工大學、西安交通大學、鄭州大學、寧夏大學、北方民族大學、寧夏高等研究院等高校院所的專家團隊，為中試項目提供戰(zhàn)略咨詢和技術指導。通過項目合作、客座教授、周末工程師等多種形式，柔性匯聚人才智力資源，積極創(chuàng)建博士后工作站、專家服務基地等人才平臺。（責任部門：石嘴山高新區(qū)、市委人才辦、市人社局、市科技局）
2．組建中試服務技術團隊。培育專業(yè)的中試服務技術團隊，組織制定科學合理的中試驗證方案和運行操作規(guī)程，開展關鍵工藝技術、專用裝備的放大試驗和系統(tǒng)集成，著力解決放大至產業(yè)化規(guī)模過程中，面臨的工藝匹配性、批量穩(wěn)定性、成本經(jīng)濟性問題。建立健全人才激勵機制，先行先試人才激勵政策，重點培養(yǎng)懂產品、懂制造、懂試驗、懂設備、懂安全的復合型人才和卓越工程師。推進石嘴山高新區(qū)工程系列職稱評審試點工作，打通突出貢獻人才和高層次人才職稱評審綠色通道。（責任部門：石嘴山高新區(qū)、市人社局、市委人才辦）
3．組建檢驗檢測技術團隊。培育專業(yè)的檢驗檢測技術團隊，堅持公正、科學、嚴謹?shù)姆兆谥?，組織制定標準操作規(guī)程和質量控制規(guī)定，規(guī)范檢測中心設備使用和運行管理。緊跟行業(yè)發(fā)展趨勢，發(fā)揮檢測中心資源優(yōu)勢，推行檢驗檢測與咨詢服務有效融合，為中試項目、科技型企業(yè)提供技術解決方案，積極推進企業(yè)標準、行業(yè)標準制定工作，探索從單一檢測服務向全周期綜合技術服務轉變。（責任部門：石嘴山高新區(qū)、市市場監(jiān)管局）
4．組建產業(yè)孵化服務團隊。打造精干高效的產業(yè)孵化服務團隊。建立幫扶機制，對中試項目推行全流程幫辦代辦服務和全過程跟蹤包抓服務，協(xié)調解決項目中試及產業(yè)化過程中遇到的各項問題，加快中試項目產業(yè)化進程。（責任部門：石嘴山高新區(qū)）
（六）實施公共服務能力提升工程
全面提升中試基地公共服務能力，完善技術轉移服務、金融保險服務體系，優(yōu)化共享辦公環(huán)境，厚植人才發(fā)展沃土，拓展提供高校對接、創(chuàng)業(yè)孵化、融資推介、專利代理、項目申報、稅務辦理、商務服務等全鏈條市場化公共服務。
1．搭建技術轉移中心。整合現(xiàn)有合作的高校國家技術轉移中心石嘴山分中心資源，共建石嘴山市技術轉移中心。組建技術轉移服務團隊，收集匯總最新高?？蒲谐晒推髽I(yè)技術需求，統(tǒng)籌開展產學研對接服務。常態(tài)開展高校專家園區(qū)行活動、企業(yè)骨干校園行活動，積極承辦各項產業(yè)論壇、成果發(fā)布等活動，搭建園區(qū)、廠區(qū)、校區(qū)的溝通聯(lián)系橋梁。（責任部門：市科技局、市委人才辦、石嘴山高新區(qū)、三縣區(qū)人民政府）
2．完善金融保險服務。引入科技金融機構、科技保險機構，健全中試基地金融保險服務體系，綜合運用“財政+金融+社會資本”等模式，支持中試項目產業(yè)化發(fā)展。圍繞科技成果轉化費用損失、科技項目研發(fā)費用損失、關鍵研發(fā)設備損失、研發(fā)中斷損失等情形，對中試項目購買相應科技保險產品給予補貼，有效分散和化解科技型企業(yè)創(chuàng)新風險。對科技型企業(yè)成果轉化給予科技金融支持。（責任部門：市財政局、市科技局、石嘴山高新區(qū)、三縣區(qū)人民政府）
3．擴容共享辦公空間。結合中試基地中試項目和在孵企業(yè)需求，改造、擴容共享辦公空間，完善配套辦公條件，降低企業(yè)開辦成本。開放共享石嘴山高新區(qū)國家科技型企業(yè)孵化器現(xiàn)有資源，形成集辦公、會議、路演、培訓、休閑等為一體的辦公環(huán)境。招引中介服務機構，為中試項目和在孵企業(yè)提供知識產權代理、財稅服務、人力資源、法律顧問、科技中介等優(yōu)質優(yōu)惠的專業(yè)服務，積極拓展成果推廣、企業(yè)孵化、融資對接、設備租賃、數(shù)據(jù)信息、咨詢培訓等市場化服務。（責任部門：石嘴山高新區(qū)、大武口區(qū)人民政府）
4．構建人才服務體系。聚焦產業(yè)發(fā)展人才需求，堅持招才引智與招商引資、產業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一，瞄準重點產業(yè)、重點領域和優(yōu)勢資源，構建中試基地人才服務體系。對引進的各級各類人才，參照石嘴山市高層次人才相關待遇予以保障。針對中試基地人才團隊實際需求，完善人才公寓管理辦法，提供“拎包入住”居住環(huán)境。（責任部門：市委人才辦、市財政局、市住建局、三縣區(qū)人民政府）
5．提升科技支撐能力。積極落實國家、自治區(qū)、石嘴山市科技政策，對石嘴山先進材料中試基地及相關企業(yè)，給予科技攻關、成果轉化、基礎條件建設、創(chuàng)新平臺建設、科技型企業(yè)培育等方面的政策支持，不斷提升科技支撐中試基地建設的能力。（責任部門：市科技局、石嘴山高新區(qū)、三縣區(qū)人民政府）
三、保障措施
建立由石嘴山高新區(qū)牽頭負責，各責任部門協(xié)同推進的中試基地建設工作機制，按照職責分工抓好任務落實，定期調度中試基地建設進展。市發(fā)改委、市科技局、市工信局加強與自治區(qū)廳局及國家部委溝通對接，在政策資金支持、中試項目引入、高校資源對接等方面，爭取各級資源傾斜。市財政局統(tǒng)籌人才、科技發(fā)展等專項資金，支持中試基地高質量發(fā)展。各責任部門加強對中試基地中試項目、人才團隊、在孵企業(yè)的調研走訪，密切跟蹤發(fā)展情況，全力解決困難訴求。廣泛宣傳推介中試基地的中試條件、檢測能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，及時總結中試基地的中試孵化模式和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)案例，大力宣傳可復制可推廣的典型經(jīng)驗做法，提升中試基地知名度和影響力。
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